世界银行根据对全球190个经济体以2019年为主的数据进行的比较分析,得出各经济体“营商环境报告”,其中《多米尼克营商环境报告2020》简况如下:
一、总体得分和排名
多米尼克营商环境总体得分60.50分,在190个经济体排名第111位,属于偏后位置。考察的十个指标分别得分和排名如下:
开办企业难易度89.3分,排第71位;
获得建设许可难易度70.1分,排第83位;
电力接入难易度82.5分,排第57位;
不动产登记难易度33.5分,排第179位;
获得信贷难易度30.0分,排第152位;
中小投资者保护程度58.0分,排第79位;
纳税难易度75.6分,排第83位;
跨境贸易难易度74.3分,排第91位;
合同执行难易度57.5分,排第95位;
破产解决难易度34.7分,排第136位。
二、多米尼克营商环境具体指标
(一)开办企业难易度
本指标衡量各经济体在最大商业城市中开办一个中小规模有限责任公司所需的程序、时间、成本和最低资本金要求。
该指标拉美和加勒比平均得分为79.6分。其中牙买加97.4分、多米尼克89.3分、格拉纳达88.0分、安巴82.6分。
1.开办和经营公司需要完成的程序(共5个,得分76.5分)。
程序包括:(1)预先登记(包括名称验证或预订、公证);(2)到最大的商业城市登记处办理登记;(3)注册后登记(包括社会保险登记、公司印章);(4)获得配偶同意创业或离家注册公司的批准;(5)取得公司注册及营运所需的性别特定文件或国家身份证。
2.完成所有程序所需要的时间(12天,得分88.4分)。
计算方法:不包括用于收集信息的时间,每个程序在单独的一天开始(2个程序不能在同一天开始),在线完成程序登记被算作半天,一旦收到最终文件即算完成程序。
3.完成所有程序所需的费用(占人均收入15.2%,得分92.4分)。按官方公布标准收费,不包括贿赂;除法律规定或实践中普遍使用的服务除外,不收取专业服务费。
主要费用标准为:公司名称注册预登记25东加元;律师服务费2125东加元;商业登记费750东加元(注:2.7东加元=1美元)
4.最低资本金要求(0,得分100分)在注册前或注册后3个月内存入银行或第三方的资金要求。
(二)获得建设许可难易度
本指标衡量建设公司营运仓库或办公场所所需的程序、时间和成本,包括获得必要的执照和许可证、提交所有必要的材料、请求和接受所有必要的检查以及获得公用设施连接。施工许可办理指标还包括建筑质量控制指标、建筑法规质量评价、质量控制和安全机制强度、责任和保险制度、专业认证要求等。
该指标拉美和加勒比地区平均得分为63.2分。其中牙买加71.9分、多米尼克70.1分、安巴65.7分、格拉纳达62.5分。
1.建造仓库所需的程序(共11个,得分76.0分)。主要包括:提交所有相关文件,获得必要的许可或证书,接受必要的检查,为供水和排水系统连接进行登记等。
2.完成所有程序需要的时间(191天,得分52.4分)。这里不包括用于收集信息的时间,每个程序在单独的一天开始,收到文件即表示一个程序的完成。
3.完成有关程序所需时间和费用(得分98.5分)。仅指官方收费标准。主要程序所需时间和收费标准为:获得土地测量图16天、1500东加元;取得规划初步许可56天、50东加元;取得规划详图许可90天、1000东加元;获得供水和污水连接14天、240东加元。
4.建筑质量控制指数(得分53.3分)。
(三)电力接入难易度
本指标衡量企业为新建仓库获得永久电力连接所需的流程、时间和成本。
本指标拉美和加勒比地区平均得分71.7分。其中安巴83.5分、多米尼克82.5分、格拉纳达73.4分、牙买加65.0分。
1.接通电力所需程序(共5个,得分66.7分)。包括:完成所有必要的通知并接受所有必要的检查,获得外部安装工程许可,并可能为这些工程采购材料,签订必要的供应合同并获得最终供应。
2.完成所有程序所需时间(共61天,得分81.3分)。
3.完成主要程序所需时间和费用(占人均收入的452%,得分94.4分)。其中:获得内部布线检查和电气证书12天、100东加元;向电力公司提交申请并等待评估21天;完成外部工程26天、75,000东加元;获得外部工程认证、接受仪表安装和最终连接2天、10,950东加元。
4.电力供应可靠性和费用指标透明度(得分87.5分)
(四)不动产登记难易度
本指标考察注册不动产如已购买土地或转移一栋已经注册且没有产权纠纷建筑所需要的步骤、时间和成本。
该指标拉美和加勒比地区平均得分54.9分。其中牙买加65.3分、安巴56.7分、格拉纳达50.1分、多米尼克33.5分。
1.不动产所有权转移所需程序(五个,得分66.7分)。主要包括:预登记(如查核留置权、公证销售协议、缴纳物业转让税)、办理注册手续(如检查留置权、公证销售协议支付房产转让税)、登记后程序(如填写市政当局的名称)等。
2.完成程序所需时间(125天,得分40.7分)。
3.完成程序所需要的费用(占不动产价值的13.3%,得分11.6)。
其中主要包括:向持牌验证师索取验证计划及估计报告2天,2500东加元;律师到土地注册处查册1天、印花税5东加元;律师准备不动产转让备忘文件2天、按财产价值的3%收费;向税务局缴纳政府费用及印花税1天、按财产价值的10%缴纳,其中1%为保险基金、4%为买方印花税、2.5%为卖方印花税、2.5%为司法公证税;不动产转让登记120天。
4.土地管理质量指数(得分15分)。
(五)获得信贷难易度
本指标主要探讨两方面问题:信用报告制度的力量和抵押品和破产法在促进贷款方面的有效性。
该指标拉美和加勒比地区平均得分52.0分。其中牙买加85分、多米尼克30分、格拉纳达30分、安巴25分。
1.法律权利强度指数(得分50分)。考察借方和出借方通过抵押法享有的权利,以及通过破产法保护有担保债权人的权利。
2.信用信息深度指数(得分0分)。考察征信机构和征信机构发布征信信息的范围和可及性。
3.信用机构覆盖率(得分0分)。考察在最大的信用机构中上市的个人和公司的数量占成年人口的百分比。
4.信用等级范围(得分0分)。考察在信用登记中列出的个人和公司的数量占成年人口的百分比。
(六)中小投资者保护程度
本指标主要衡量防止董事为个人利益滥用公司资产的小股东保护力度,以及减少滥用风险的股东权利、治理保障和公司透明度要求。
该指标在拉美和加勒比地区的平均得分为47.3分。其中牙买加62分、多米尼克58分、安巴58分、格拉纳达50分。
1.信息披露程度指数(40分)。体现对关联方交易的披露、审查和批准要求。
2.董事责任程度指数(80分)。衡量少数股东就不利的关联方交易提起诉讼并追究相关董事责任的能力,以及可获得的法律补救措施(损害赔偿、利润分配、一年或一年以上的管理职位资格取消、交易解除)。
3.股东诉讼简易度指数(80分)。考察查阅公司内部文件,在审判期间获得的证据和法律费用的分配。
4.利益冲突调节程度指数。为披露程度、董事责任程度和股东诉讼简易程度之和。
5.股东权益程度指数(50分)。衡量股东在公司重大决策中的权利和作用。
6.所有权范围和控制指数(57分)。公司治理是保护股东不受董事会过度控制和保护的保障。
7.企业透明度程度指数(30分)。衡量公司在股权、薪酬、审计和财务前景方面的透明度。
8.股东治理程度指数。为股东权利程度、所有权和控制权程度以及公司透明度指数的总和。
9.中小投资者保护强弱指数。为利益冲突监管程度与股东治理指数的总和。
(七)纳税难易度
本指标考察企业在某一年度必须缴纳或代扣代缴的税款和强制性供款,以及纳税、供款和遵守后备案程序(增值税退税和税务审计)的行政负担。
该指标拉美和加勒比地区平均得分60.5分。其中多米尼克75.6分、牙买加64.9分、格拉纳达59.6分、安巴58.9分。
1.企业纳税税种(37种,43.3分)。
2.完成三项主要税项所需时间(增值税、销售税、消费税,117小时,89.5分)。
3.总税率(占利润的32.6%,90.9分)。主要包括企业所得税、由雇主缴纳的劳动保险税、财产转移税、红利税、资本利得税、金融交易税、废物收集税、车辆税、道路税等。其中,公司所得税为公司利润的21.76%,雇主支付社会保险为雇员工资的7.9%,财产转移税为财产价值的1.52%,市政税为估算财产价值的1.22%。
4.税后程序指数(78.9分)。主要指增值税退税审核时间(小时)、获得增值税退税时间(周)、企业所得税调整审核时间(小时)、完成企业所得税调整时间(周)等。
(八)跨境贸易难易度
本指标主要考察与进出口货物的物流过程(单据提交和审核、进出边境、国内运输)相关的时间和成本。
该指标拉美和加勒比地区平均得分69.1分。其中多米尼克74.3分、安巴68.7分、格拉纳达和牙买加61.5分。
1.单据准备和审核所需时间和费用:出口12小时、93.5分,费用为50美元、87.5分。进口24小时、90.4分,费用为50美元、92.4分。
2.进出边境时清关、检验、处置时间和费用:出口36小时、78分,费用625美元、41分。进口39小时、86.3分,费用为906美元、24.5分。
3.国内港口仓库装卸、道路运输和检查时间和费用。
(九)合同执行难易度
本指标衡量的是通过地方一审法院解决商业纠纷的时间和成本,以及司法程序的质量指数,评估每个经济体是否采取了一系列促进法院系统的质量和效率的良好做法。
该指标拉美和加勒比地区平均得分为53.5分。其中安巴68.1分、格拉纳达59.3分、多米尼克57.5分、牙买加53.7分。
1.通过法院执行合同所需时间:741小时、49.1分。
2.通过法院执行合同所需费用:合同价值36%、59.6分。
3.司法程序质量指数:63.9%。
(十)破产处理难易度
该指标主要涉及国内法人破产程序的时间、成本和结果。
该指标拉美和加勒比地区平均得分为39.2分。其中牙买加70.1分、安巴35.6分、多米尼克34.7分、格拉纳达0分。
1.债务索回所需时间:4年。
2.债务索回所需费用:索回债务的10%。主要包括法庭费用0.5、律师费3%、接管人费用5%、会计师、评估人、检查援和其他专业人员费用1.5%。
3.债务索回的结果:
4.债权人利益回收率:31.9分。
5.破产清盘构架指数:37.5%。
三、加共体15个成员国2020营商环境得分和排名
国 家 得分 加共体排名 全球排名
牙买加 69.7 1 71
圣卢西亚 63.7 2 93
特立尼达和多巴哥 61.3 3 105
多米尼克 60.5 4 111
安地瓜与巴布达 60.3 5 113
巴哈马群岛 59.9 6 119
巴巴多斯 57.9 7 128
圣文森特和格林纳丁斯 57.1 8 130
圭亚那 55.5 9 134
伯利兹 55.5 10 135
圣基茨和尼维斯 54.6 11 139
格拉纳达 53.4 12 146
苏里南 47.5 13 162
海地 40.7 14 179
蒙特塞拉特(英属)
驻多米尼克使馆经商处
二〇二〇年四月十六日